Bộ Tài chính nâng mức khấu trừ lên mức 5 triệu đồng

Tại bản giải trình, tiếp thu ý kiến của dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế thu nhập cá nhân được Bộ Tài chính đăng tải, đã có một số ý kiến của các Bộ, ngành về mức tạm khấu trừ 10% thuế TNCN đối với một số nhóm người lao động theo quy định.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị cơ quan soạn thảo thuyết minh cơ sở tính toán cho đề xuất nâng mức thu nhập từ 2 triệu/lần (quy định cũ) lên 3 triệu đồng/lần trở lên phải khấu trừ thuế theo tỷ lệ 10%, bởi chưa đưa ra cơ sở tính toán cho mức đề xuất mới này.

Đồng thời, cần tính toán đến đối với các trường hợp lao động thời vụ thuộc lĩnh vực lâm nghiệp (trồng rừng, khoán bảo vệ rừng…), việc quy định giữ lại 10% thuế với mức thu nhập thấp (3 triệu đồng/lần) gây khó khăn cho đời sống người dân và phát sinh thủ tục hành chính phức tạp cho cá nhân thực hiện quyết toán, hoàn thuế hàng năm.

Bộ Xây dựng cũng cho rằng, nộp thuế thay tại dự thảo Nghị định đang quy định khấu trừ 10% trên thu nhập trước khi trả cho cá nhân cư trú không ký hợp đồng hoặc ký hợp đồng lao động dưới 3 tháng mà mức thu nhập từ 3 triệu đồng/lần trở lên.

Tuy nhiên, trong bối cảnh thu nhập và mặt bằng giá cả đã có nhiều thay đổi, mức 3 triệu đồng chưa phản ánh đầy đủ thực tế. Đối với nhóm lao động thời vụ, lao động tự do hoặc làm việc ngắn hạn, việc bị khấu trừ ngay từ đầu có thể tạo áp lực về dòng tiền, trong khi thủ tục hoàn thuế còn tương đối phức tạp.

Do vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo xem xét điều chỉnh giảm mức thuế suất hoặc nâng ngưỡng khấu trừ lên mức phù hợp với thực tế thu nhập hoặc thiết kế cơ chế linh hoạt đối với một số nhóm thu nhập thấp (đề xuất mức thuế suất không quá 5% và ngưỡng tính thuế từ 10 triệu đồng/lần).

Trả lời về ý kiến nêu trên, Bộ Tài chính cho biết, sau khi đã tiếp thu, Bộ đưa ra mức tạm khấu trừ thuế TNCN đối với nhóm lao động đặc thù theo quy định là 5 triệu đồng, với mức tạm trừ 10%. Trường hợp mức chi trả thu nhập dưới 5 triệu đồng/lần thì tổ chức, cá nhân trả thu nhập được khấu trừ thuế theo tỷ lệ 10% nếu cá nhân có yêu cầu.

Trường hợp cá nhân chỉ có duy nhất thu nhập thuộc đối tượng phải khấu trừ thuế theo tỷ lệ nêu trên nhưng ước tính tổng mức thu nhập chịu thuế của cá nhân sau khi trừ gia cảnh chưa đến mức phải nộp thuế thì cá nhân có thu nhập làm cam kết (theo mẫu ban hành kèm theo văn bản hướng dẫn về quản lý thuế) gửi tổ chức trả thu nhập để tổ chức trả thu nhập làm căn cứ tạm thời chưa khấu trừ thuế TNCN.

Chuyên gia đề xuất nâng ngưỡng 10 triệu hoặc bỏ khấu trừ 10%

Trước đó, trao đổi với Tạp chí Đầu tư Tài chính - VietnamFinance, ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kế toán thuế Keytas đánh giá, người nộp thuế cần một ngưỡng thu nhập khấu trừ thuế không gây ra khó khăn hay bất lợi cho người yếu thế trong xã hội. Hiện nay, mức giảm trừ bản thân là 15,5 triệu đồng và mức giảm trừ người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng, tối thiểu thu nhập ước tính của người lao động phải trên 15,5 triệu đồng mới phải thực hiện nghĩa vụ khấu trừ thuế.

Xét theo mức giảm trừ mới này, ông Tuấn nêu quan điểm, ngưỡng thu nhập dùng để thực hiện khấu trừ thuế phải ở mức 10 triệu đồng/lần chi trả. Ở ngưỡng thu nhập này, giúp người lao động tay chân, lao động tự do bớt thiệt thòi và không gây ra hệ lụy xấu đối với chính sách.

Ông ví dụ, những người lao động tự do, nhận thu nhập theo ngày với mức thu nhập phổ biến 300.000 đồng/ngày hay 400.000 đồng/ngày sẽ không ảnh hưởng bởi quy định này. Tính nhân văn của quy định cần được xem xét cụ thể trong mỗi chính sách thuế.

Bởi lẽ, như hiện nay, nếu doanh nghiệp chi trả lương nhiều lần trong tháng, cơ quan thuế có xu hướng hướng dẫn bên chi trả thu nhập, tổng hợp thu nhập theo tháng để tính thuế thu nhập cá nhân.

Ngoài ra, việc người dân hiểu nhầm rằng, tất cả các khoản thu nhập từ 3 triệu đồng trở lên phải khấu trừ thuế 10% là không đúng. Bởi lẽ, như đề cập quy định ở trên, quy định khấu trừ 10% chỉ áp dụng cho các khoản thu nhập từ hợp đồng lao động dưới 03 tháng hoặc không ký hợp đồng.

Trường hợp lý tưởng, ông Lê Văn Tuấn đề xuất, nhà điều hành cân nhắc bỏ luôn quy định tạm khấu trừ 10%. Theo ông, việc này không tạo ra sự bất hợp lý giữa người thu nhập thấp và cao, giảm được các thủ tục giấy tờ kê khai thuế, quyết toán thuế, giảm thiểu chi phí thời gian và xử lý hoàn thuế thu nhập cá nhân.

Xét tổng thể, các thủ tục hành chính phát sinh do cách tính 10% sẽ giảm mạnh. Doanh nghiệp sẽ tiết giảm chi phí vận hành và chi phí tuân thủ. Người lao động không phải mất thời gian và chi phí hoàn thuế cuối năm. Cơ quan thuế sẽ giảm áp lực xử lý công việc hoàn thuế cuối năm. Thu ngân sách nhà nước không đổi bởi vì nghĩa vụ thuế của người lao động vẫn tính theo lũy tiến cuối năm.