Ngày 15/5, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ban hành Thông tư 08/2026/TT-NHNN (Thông tư 08) sửa đổi một số nội dung tại Thông tư 22/2019 về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15/5/2026.
Điểm đáng chú ý trong Thông tư 08 là tiền gửi của các tổ chức trong và ngoài nước, bao gồm cả tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài, phải loại trừ các khoản trước đi đưa vào mẫu số LDR, gồm tiền ký quỹ, tiền gửi vốn chuyên dùng của khách hàng, tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước và 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước.
Như vậy, các ngân hàng sẽ được phép đưa 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào công thức tính LDR. Tuy nhiên, toàn bộ tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vẫn tiếp tục bị loại trừ. Còn theo quy định trước đó tại Thông tư 26, tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước bị loại bỏ 100% khỏi mẫu số LDR kể từ ngày 1/1/2026.
Trong bản so sánh, thuyết minh Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 22/2019/TT-NHNN quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, NHNN cho biết, tính đến cuối tháng 3/2026, số dư tiền gửi của Kho bạc Nhà nước tại toàn hệ thống ngân hàng là 626.716 tỷ đồng.
Trong đó, riêng khối ngân hàng thương mại nhà nước là 624.167 tỷ đồng, chiếm 99,59% tổng số dư tiền gửi Kho bạc Nhà nước tại các tổ chức tín dụng. Như vậy, điều chỉnh này sẽ giúp các ngân hàng có thêm dư địa tăng trưởng tín dụng, đặc biệt là nhóm Big4.
Trước đó, tại tọa đàm “Dấu ấn 1 năm thực hiện Nghị quyết 68”, TS Lê Xuân Nghĩa, nguyên Phó chủ tịch Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia cũng nhận định việc cho phép tính nguồn vốn khổng lồ này vào tỷ lệ an toàn tín dụng (tỷ lệ tiền gửi trên tiền vay) sẽ giúp các ngân hàng không bị vi phạm tỷ lệ luật định, từ đó chấm dứt tình trạng họ phải ồ ạt đẩy lãi suất huy động lên cao, trực tiếp kéo giảm gánh nặng lãi suất cho toàn nền kinh tế.
Với quy định mới này, SSI Research ước tính, ở cấp độ toàn ngành, quy định mới này sẽ giúp gia tăng sức chứa tín dụng xấp xỉ 0,6%. Song, xét riêng đối với nhóm ngân hàng thương mại quốc doanh, mức độ hỗ trợ có thể dao động từ 1,4% đến 2% tổng dư nợ.
Báo cáo tài chính quý I/2026 cho thấy, số dư tiền gửi Kho bạc Nhà nước của Vietcombank, BIDV và VietinBank lần lượt là 189.159 tỷ đồng, gần 188.627 tỷ đồng và 185.250 tỷ đồng. Ngoại trừ VietinBank chưa công bố chi tiết cơ cấu kỳ hạn, nếu tính theo cách tính mới của Thông tư 08, phần tiền gửi được bổ sung thêm vào mẫu số của Vietcombank và BIDV là khoảng 37.000 tỷ đồng mỗi ngân hàng. Áp dụng mức trần LDR 85%, mỗi ngân này có thể cho vay thêm tối đa 31.500 tỷ đồng.
