Cơ cấu vốn nhà nước đến năm 2030: Tăng tỷ lệ tại Vietnam Airlines, giảm tại VIMC và Cao su Việt Nam

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng đã ký Quyết định số 2054/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp giai đoạn 2026–2030. Theo đó, 21 doanh nghiệp, ngân hàng thuộc danh mục được chia thành hai nhóm: tiếp tục giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước và thực hiện các hình thức sắp xếp, cơ cấu lại vốn.

Kế hoạch áp dụng đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 5 Quyết định số 40/2026/QĐ-TTg ngày 5/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh nghiệp để thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước.

Việc triển khai được thực hiện theo Nghị định số 57/2026/NĐ-CP và các quy định pháp luật có liên quan, thông qua các hình thức duy trì hoặc điều chỉnh tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp.

Giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước tại 15 doanh nghiệp lớn

Theo kế hoạch được phê duyệt, Nhà nước tiếp tục giữ nguyên tỷ lệ sở hữu tại 15 doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong giai đoạn 2026–2030.

Trong đó, 9 doanh nghiệp tiếp tục duy trì tỷ lệ vốn nhà nước 100%, gồm Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) và Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem).

Danh sách còn có Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), Tập đoàn Đường sắt Quốc gia Việt Nam (VNR) và Tổng công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood 1).

Đối với lĩnh vực ngân hàng, Nhà nước tiếp tục nắm giữ 100% vốn tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) đến năm 2030.

Bên cạnh các doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ, một số đơn vị đã cổ phần hóa cũng tiếp tục duy trì tỷ lệ vốn nhà nước hiện hành.

Cụ thể, Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam (Vinafor) giữ nguyên tỷ lệ 51%; Tổng công ty Lương thực miền Nam (Vinafood 2) là 51,43%; Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) là 75,87%; Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) là 95,4% và Tập đoàn Bảo Việt (BVH) là 67,98%.

Như vậy, trong nhóm 15 doanh nghiệp giữ nguyên cơ cấu sở hữu, có 10 đơn vị tiếp tục duy trì 100% vốn nhà nước, trong khi 5 doanh nghiệp còn lại giữ tỷ lệ sở hữu theo mức hiện hành.

Sáu doanh nghiệp, ngân hàng thuộc diện cơ cấu lại vốn đến năm 2030

Bên cạnh nhóm giữ nguyên tỷ lệ sở hữu, Quyết định số 2054/QĐ-TTg xác định 6 doanh nghiệp, ngân hàng thực hiện các hình thức sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước trong giai đoạn 2026–2030, với thời hạn hoàn thành vào năm 2030.

Đối với Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines, mã chứng khoán HVN), tỷ lệ vốn nhà nước được xác định trong danh mục hiện là 39,29%. Sau cơ cấu lại, tỷ lệ này dự kiến đạt 86,42%.

Tại Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (VIMC), tỷ lệ sở hữu nhà nước dự kiến giảm từ 99,469% xuống 65%. Tương tự, Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam (mã chứng khoán GVR) được định hướng giảm tỷ lệ vốn nhà nước từ 96,77% xuống còn 75%.

Trong lĩnh vực ngân hàng, ba đơn vị thuộc diện cơ cấu lại vốn gồm Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV, mã BID), Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank, mã VCB) và Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam (VietinBank, mã CTG).

Theo kế hoạch, tỷ lệ vốn nhà nước tại BIDV hiện ở mức 76,73%, trong khi Vietcombank là 74,8%. Sau cơ cấu lại, tỷ lệ sở hữu nhà nước tại hai ngân hàng được xác định từ 65% trở lên.

Đối với VietinBank, tỷ lệ vốn nhà nước hiện ở mức 64,46% và dự kiến đạt 65% sau khi hoàn thành cơ cấu lại.

Về tổ chức triển khai, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm thực hiện kế hoạch đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý, chủ động lựa chọn thời điểm và hình thức cơ cấu lại vốn phù hợp với quy định pháp luật.

Trường hợp không bảo đảm tỷ lệ sở hữu theo kế hoạch hoặc không hoàn thành trong giai đoạn 2026–2030, cơ quan liên quan phải làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

Hằng năm, trước ngày 31/1, các cơ quan có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài chính để theo dõi, tổng hợp. Nếu cần điều chỉnh kế hoạch đã phê duyệt, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp đề xuất của cơ quan đại diện chủ sở hữu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Đối với các công ty nông, lâm nghiệp, doanh nghiệp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh, thành phố có trách nhiệm xây dựng, trình phê duyệt kế hoạch sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước giai đoạn 2026–2030, bảo đảm hoàn thành trong năm 2026.